Por ello la necesidad de modificar el Impuesto al Activo (Impac), dado que el gravamen que pagan las empresas sobre ganancias representa menos de 40% del ISR recaudado, y va en descenso.

El funcionario advirtió que "si tuviéramos un porcentaje menor de evasión no requeriríamos del Impac", pero dados los niveles de incumplimiento tributario requerimos de un impuesto que más que fiscalizar sea de control.

Datos preliminares de un estudio realizado por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) señalan que "hoy en los impuestos retenidos de asalariados la evasión es menor al 10 por ciento, en tanto que en las empresas es del 20%".

Zubiría Maqueo precisó que este porcentaje representa una evasión o elusión de 40 mil millones de pesos en los grandes contribuyentes.

El Impac vino a complementar al Impac cuando se observó que muchas empresas para disminuir el pago de impuestos reflejaban un resultado no acorde con los activos que tenían, comentó.

Mediante ingeniería fiscal y otras prácticas, "las empresas reducen ingresos, elevan deducciones, se crean esquemas de financiamiento", con lo que el Impac hoy en día es más un gravamen al capital, porque les da la posibilidad de deducir todos los pasivos.

El jefe del SAT aseguró que esto genera un incentivo para no capitalizar a las empresas "y aumentar al máximo las deudas, con lo que el rendimiento sobre el capital va a parar al socio de la empresa pero no al fisco".

Por ello, insistió, "queremos quitar ese incentivo perverso" que hoy existe de descapitalizar a las compañías para poner un piso a lo que debe ser el rendimiento razonable hacia los activos.

Recordó que hace algunos años la recaudación por el Impuesto al Activo llegó a representar hasta 20 mil millones de pesos y para este 2006 se estima una captación de apenas nueve mil millones de pesos.