De acuerdo con el texto, "debemos continuar el trabajo con nuestros vecinos del hemisferio para reducir la inmigración ilegal y promover una mayor oportunidad económica para poblaciones marginadas".

El informe establece que "nuestra meta sigue siendo un hemisferio totalmente democrático".

Para ello, las naciones de la región "deben ser ayudadas en el camino del desarrollo político y económico sostenido", y evitar que el "engañoso atractivo del populismo contra el mercado libre erosione las libertades políticas".

Más aún, el documento indica que "si los más cercanos vecinos de EU no son seguros y estables, los estadounidenses serán menos seguros". En ese marco, el reporte afirma que "nuestra estrategia para el hemisferio comienza con la profundización de relaciones clave con Canadá y México, una base de valores compartidos y políticas cooperativas que pueden ser extendidas a través de la región".

La Estrategia de Seguridad Nacional 2006, que amplía el marco de trabajo en materia de seguridad desarrollado por la administración Bush en septiembre de 2002 reafirma la doctrina de la guerra preventiva contra terroristas y Estados hostiles con armas químicas, biológicas o nucleares, pese a la experiencia en Irak.

Como en la "guerra fría"

El documento, que se autodescribe como "idealista sobre las metas y realista en cuanto a los medios", señala que dicha doctrina, según la cual hay que atacar a los enemigos antes de que estos ataquen, es necesaria para un país que está en "los primeros años de una larga lucha" similar a la guerra fría.

En un intento por tranquilizar a los críticos en Europa, el documento pone un mayor énfasis en el trabajo conjunto con aliados y señala que EU "se inclina sobremanera" hacia la diplomacia para enfrentar la amenaza de las armas de destrucción masiva, aunque no descarta "bajo los principios de la autodefensa, el uso de la fuerza antes de que los ataques ocurran, incluso si existe incertidumbre acerca del momento y lugar" en que serían.

El reporte alude a siete naciones consideradas como ejemplos de "sistemas despóticos". Además de Irán, están incluidas en la lista Corea del Norte, China, Rusia, Siria, Cuba, Bielorrusia, Burma y Zimbabwe. Pero ni siquiera en el caso de Norcorea, que asegura tener ya bombas nucleares, se utiliza un lenguaje tan duro como el que se emplea con Irán.

No hay reto mayor para nosotros que Irán", subraya el texto. "Los esfuerzos diplomáticos deben tener éxito para evitar una confrontación (con Irán)", añade, sin descartar el uso de la fuerza militar para impedir que Irán adquiera armas nucleares.

El reporte incluye también acciones para impulsar los esfuerzos tendientes a fortalecer la democracia. Bush apuntó que sólo así "responderemos al sufrimiento y mejoraremos la vida de las personas" en otros países. (Con información de The Washington Post y agencias)