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| Avalan diputados Ley del ISSSTE; va al Senado |
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Andrea Merlos y Ricardo Gómez
El Universal Viernes 23 de marzo de 2007 |
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Acuerdan crear cuentas de ahorro individuales
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La mayoría del PAN, PRI, PVEM, Nueva Alianza y Alternativa en la Cámara de Diputados consumaron su alianza con la aprobación de la nueva Ley del ISSSTE, la cual tuvo modificaciones, entre las cuales destaca la integración del Pensionissste y del Fondo de Vivienda a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información. A pesar de que quedaron pendientes los cambios en la dirección del Pensionissste, se confirmó que el Senado impulsará una reforma a la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), que evitará el nombramiento de parientes o cuotas de los dos principales líderes sindicales: Joel Ayala y Elba Esther Gordillo. Incluso, se prevé otorgarle un lugar en la comisión ejecutiva de la Afore pública al STUNAM. Ayer, en una sesión de siete horas y media, los legisladores avalaron la nueva ley, que fue turnada al Senado de la República para su análisis y, en su caso, ratificación. La votación fue de 313 en favor del dictamen de las comisiones unidas de Hacienda y Seguridad Social, 146 en contra, del PRD, Convergencia y PT, y dos abstenciones de los diputados del PRI José Orihuela y Beatriz Pagés. Las modificaciones que fueron avaladas y, en algunos casos, negociadas por el bloque opositor, abarcaron cinco artículos, dos transitorios y un agregado. Las otras 71 reservas presentadas por el PRD fueron desechadas. Se acordó por unanimidad que en el artículo 105 de la ley se garantice que los ahorros que surjan del cobro de comisiones en la Afore pública sean repartidos en la cuentas de menores ingresos, además de que en los transitorios se estableció el derecho de los trabajadores para continuar en el Pensionissste -sin realizar ningún trámite-, en caso de no convenirle una cuenta privada. Se añadió al artículo 31 la obligatoriedad de la ley para firmar convenios de subrogación de servicios médicos, "preferentemente con instituciones públicas del sector Salud", pues de otra forma se abría la puerta a la privatización, como denunció el PRD. Se modificaron completamente los artículos 143 y 151, a fin de que los trabajadores que tengan relación laboral con dos o más patrones coticen simultáneamente en su cuenta individual y tengan derecho a atención médica en las dos instituciones. En el artículo 17 se añade que cualquier cambio acerca de las cuotas y aportaciones en el Pensionissste deberá ser comunicado al Congreso en el mes siguiente a su aplicación. En punto de las 11:28 horas, con un salón de plenos casi vacío, los diputados federales arrancaron el análisis y discusión de la ley. A nombre de los partidos del Frente Amplio Progresista (PRD, Convergencia y PT), se solicitó una moción suspensiva, a fin de que la ley fuera analizada con voz de los trabajadores al servicio del Estado. La propuesta se desechó y como respuesta, los legisladores opositores (a excepción de Convergencia) tomaron la tribuna -durante dos horas- lo que no impidió que se continuara con la sesión. En la presentación de la ley, el diputado priísta Samuel Aguilar consideró que su aprobación es una responsabilidad nacional. "Nadie puede negar que entre los actores que suscriben esta iniciativa existen marcadas, profundas y hasta irreconciliables diferencias en muchos temas; pero en ello estriba la calidad del proceso, acuerdo, transparencia y consenso de la reforma", dijo Aguilar. Pero el PRD le reviró al acusarlo de haber sido alfil de los intereses del gobierno federal. El perredista Antonio Soto aseguró que la nueva ley responde a intereses cupulares. "El presidente Calderón ha optado no por enviar las iniciativas, sino a usar a diputados, en este caso del PRI, para buscar los acuerdos que permitan sacar reformas de carácter estructural en el sentido neoliberal en el esquema (.), el Estado mexicano se sustrae de la obligación solidaria que tiene para que las futuras generaciones tengan garantizada una pensión digna y decorosa", sentenció. Y así siguió el tono del debate antes de la votación final. Los enfrentamientos verbales entre PRD y PRI fueron evidentes, incluso, el priísta presidente de la Comisión de Hacienda, Jorge Estefan Chidiac, deslizó en tribuna que había perredistas en favor, que se sentían amedrentados por las cúpulas. Eso ocasionó gritos en las curules del sol azteca. Le exigieron nombres, una y otra vez, pero se negó a darlos. El PAN se ocupó de los abucheos y aplausos. Su diputado Benjamín González Roaro, ex director del ISSSTE, sostuvo que el esquema solidario de jubilaciones mediante el cual un trabajador garantizaba su ingreso en proporción al último salario devengado, no podía sostenerse más. Al ex funcionario le preguntaron sobre los números que dejó en el instituto, y el hoy panista reviró que una de las responsables de la crisis en las farmacias del Estado fue la ex diputada del PRD Socorro Díaz. Diferencias en el PRI Ayer, en la sesión plenaria de la bancada del PRI, surgieron dudas y se pidieron explicaciones sobre la intervención de Elba Esther Gordillo en la ley. Pero sólo se obtuvo el silencio del coordinador priísta Emilio Gamboa. El diputado tricolor Mario Mendoza cuestionó las declaraciones de Gordillo sobre que la ley ya estaba negociada desde hace tres años. Ello detonó más cuestionamientos, que a la hora de la votación se acallaron. Beatriz Pagés, vocera de la bancada y uno de los votos en abstención, consideró que la ley tiene la sombra de un "madrinazgo" de Elba Esther Gordillo y lamentó los errores de estrategia, ya que no se discutió nunca esta legislación. Al final quedó aprobada la Ley del ISSTE en sólo siete días. La sesión terminó con aplausos y abrazos de quienes apoyaron la reforma y el silencio de quienes no pudieron evitarla.
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