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Expertos critican reformas a Ley de Radio y Televisión
Redacción
El Universal

Martes 06 de diciembre de 2005

Advierten que los cambios fortalecen a Televisa en radiodifusión

Las modificaciones a las Leyes de Telecomunicaciones y de Radio y Televisión, aprobadas la semana pasada, fortalecen el poder de Televisa en los servicios de radiodifusión del país, y buscan blindar al órgano regulador en materia de radio y televisión, pero le da atribuciones muy laxas en cuestiones de telecomunicaciones.

Del mismo modo, cierra el paso a las radios comunitarias o de experimentación y a las que operan mediante permisos, y quita los requisitos de imparcialidad que deben tener los integrantes de la Cofetel, que es el órgano regulador del sector.

Un amplio análisis de las reformas aprobadas por el pleno de la Cámara de Diputados el jueves pasado, elaborado por un equipo de expertos en la materia, señala todo lo anterior y subraya la gravedad de que las nuevas concesiones se refrenden automáticamente por el mismo periodo por el que fueron otorgadas (20 años), sin que medie la revisión de su expediente legal, en términos de incumplimientos a la ley.

De acuerdo con el estudio, la modificación del artículo 28 de la Ley de Radio y Televisión, permitirá a los actuales concesionarios prestar servicios adicionales de telecomunicaciones, con lo que se da libre acceso a las principales televisoras para ofrecer servicios de telefonía, eliminando la libre competencia "de una manera brutal, pues sólo se necesita presentar solicitud y no se requerirá licitación para ese uso del espectro".

El estudio, elaborado, entre otros especialistas, por Agustín Pineda, director jurídico de la Asociación Mexicana para el Derecho a la Información, Beatriz Solís y Gabriel Sosa Platas, así como por el senador del PAN Javier Corral, critica duramente las reformas para darle a la Comisión Federal de Telecomunicaciones atribuciones plenas en materia de Radio y Televisión incluido el otorgamiento de concesiones, y "muy débil" en materia de telecomunicaciones.

"Hay una enorme contradicción dicen los especialistas, pues en principio (la reforma) define radio y televisión como telecomunicaciones y luego las separa; está escondido un doble juego: en telecomunicaciones la Cofetel sólo (podrá) opinar, porque Carlos Slim presidente del grupo Carso y el hombre más rico del país, no autorizó meterse (ahí), pero en radio y televisión sí".

Por lo que toca al nombramiento de los nuevos comisionados, se destaca el hecho de que, a diferencia del proyecto anterior de ley que finalmente quedó congelado en el Senado, podrán ser seleccionadas personas que hayan estado relacionadas "sustancialmente" con el sector telecomunicaciones, lo que a decir de los investigadores, dará lugar a graves conflictos de interés.

El proyecto del Senado contenía al respecto prohibiciones que estipulaban que los comisionados de la Cofetel "no podrían ser concesionarios u operadores de servicios de telecomunicaciones servicios de telecomunicaciones".

Tampoco podrían ser dirigentes de organizaciones políticas, socios de empresas vinculadas con el sector ni ministros de cultos religiosos, señala el estudio. Adicionalmente, las reformas aprobadas por los diputados eliminaron los candados para que los integrantes de la Cofetel, al término de su encargo, no pudieran ocupar cargos o comisiones en el sector de telecomunicaciones por lo menos durante dos años.

Los especialistas cuestionaron asimismo la rigidez extrema que se plantea para las personas o agrupaciones que quieran operar radio a través de permisos (radio no comercial) y la ausencia de los mismos requisitos para quienes operan concesiones (radio comercial).

De acuerdo con los expertos, este punto tiene espacial dedicatoria para las radios comunitarias, que de ese modo verán reducidas al mínimo sus posibilidades de existir, del mismo modo que a las radios educativas, experimentales o estatales que operan mediante permisos, les serán impuestos serios obstáculos.



Hoy llega al Senado

El dictamen será conocido este martes por el pleno del Senado de la República, y turnado a las comisiones de Comunicaciones y Transportes y Estudios Legislativos para su análisis respectivo. (Con información de Jorge Teherán)



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