Luego de casi cuatro años de litigio, Telcel, la empresa de telefonía celular propiedad de Carlos Slim Helú, ganó un amparo al gobierno federal que le permitirá reducir significativamente los derechos que paga al erario por el uso del espectro con el que ofrece sus servicios.Esto significó que tan sólo en el segundo trimestre del año, la empresa reportará un ahorro equivalente a mil 200 millones de pesos al gobierno, lo que repercutió favorablemente en las finanzas del proveedor celular más grande del país con más de 39 millones de usuarios, y que hasta junio de este año registró ventas por 50 mil 165 millones de pesos.
Homologan pago de derechos
Telcel, al igual que otras empresas que adquirieron frecuencias antes de la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones, pagaba una contraprestación equivalente a 5% de sus ingresos por servicio generado en la región 9, la cual incluye la ciudad de México y zona metropolitana, y que es la más importante en términos de ingresos.
Sin embargo, al vencerse el plazo de la concesión en esta región y solicitar el refrendo de su título, Telcel promovió un juicio de amparo para lograr que se le aplicaran las mismas condiciones que tienen sus competidores en materia de pago de derechos, y también que se le homologaran estas contribuciones con las que ella misma eroga para el uso de otras bandas del espectro.
La empresa de Slim Helú opera en dos bandas: 800 megahercios y 1.9 gigahercios; la primera estaba sujeta al pago de 5% sobre ingresos, y la segunda a una cuota anual por derecho que se calcula con base a la Ley Federal de Derechos.
Las autoridades judiciales le dieron la razón a la compañía inalámbrica y determinaron un pago único por adelantado muy inferior al que cubría antes como resultado de la homologación de los derechos.
Con este cambio, Telcel pagará una vez al año el equivalente a 50 mil pesos por cada megahercio concesionado, es decir aproximadamente 40 millones de pesos.
Las concesiones de las otras ocho regiones que tiene Telcel vencerán dentro de cuatro y cinco años, por lo que se prevé que la empresa obtendrá los mismos beneficios al interponer los amparos correspondientes.
Este precedente también tendrá efectos para otras empresas, como por ejemplo, Iusacell, cuya concesión de la región 9 vence el próximo año, por lo que se espera que también reporte beneficios en sus finanzas.
Consultado al respecto, el subsecretario de Comunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Jorge Álvarez Hoth, comentó que aunque esta modificación en el pago de contribuciones sí representa una reducción importante de ingresos para el gobierno federal, no hay razón para que la empresa tenga condiciones de pago distintas a las de otros operadores.
Analiza Hacienda el impacto
Por su parte Julio César Aguilar, jefe de la Unidad Política de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, informó que la dependencia buscará reformar los derechos que se cobran a las empresas de telecomunicaciones por el uso de las frecuencias del espectro.
Añadió que presentarán una reforma a la siguiente administración, para que, en su caso, se someta a consideración del Congreso.
"Estamos trabajando en revisar los derechos y buscar la forma de establecer un cobro que sea un poco más fuerte", explicó.
El funcionario comentó, sin precisar mayores detalles, que la Secretaría de Hacienda enfrenta otros juicios contra empresas que ofrecen el servicio de telefonía celular, sobre los derechos que pagan, algunos de los cuales ya perdió.
"Esos juicios que nos han ganado son un aviso de que la Corte está atendiendo y dándole la razón a los privados", alertó.
Aguilar no divulgó el efecto que en los ingresos federales tendrá el triunfo legal de Telcel, aunque aseguró que la dependencia no espera una gran pérdida recaudatoria por esta problemática de derechos.