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No siempre se puede gobernar por consenso: Mart Laar .

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Juan Arvizu
El Universal
Domingo 14 de abril de 2002

Mart Laar, ex primer ministro de Estonia, asegura que el consenso político es difícil en un país en transición; lo fundamental es que el Presidente "pueda trabajar con otros partidos para impulsar programas afines específicos". No puede haber una reforma económica sin antes hacer una reforma política, advierte

Pide priorizar la reforma política

Mart Laar, dos veces primer ministro en la transición de Estonia, empezó a reír, como si de algo cómico se tratara, cuando recordó que al presidente Vicente Fox el Senado no le dio permiso de viajar a Estados Unidos y Canadá.

A través de los ventanales del último piso del World Trade Center (WTC) de la ciudad de México miraba una panorámica de la urbe más extensa de habla hispana, capital de un país, ha dicho, que salió de la dictadura para entrar a la democracia.

Pero México no ha reformado su Constitución, para ajustarla al momento actual.

Y ese desfasamiento es lo que hizo reír ayer al hombre que fue capaz de conducir a una nación que era arrastrada por una inflación de 1,000 por ciento , y bajarla tan sólo en un año, en 1993, a 90 por ciento .

Al cuello de su ropa deportiva tenía prendido un distintivo metálico de la organización Amigos de México (antes Amigos de Fox).

Había charlado sobre su Terapia de Choque , como se ha llamado a su fórmula de privatizaciones, apertura comercial y financiera, por espacio de una hora, con un grupo de integrantes de Amigos de México, que le prepara un acto público, el cual tendrá lugar en el Polyfórum Cultural Siqueiros, el lunes por la tarde.

El líder político de derecha de Estonia, quien a principios de esta década volvió al poder para encabezar un segundo gobierno, hasta el 28 de enero pasado, sostendrá reuniones con dirigentes del Partido de Acción Nacional (PAN) y hará una visita al Congreso.



Lecciones de Estonia

¿Qué expectativas trae a México, que está en transición?

La principal lección es que no se puede hacer una reforma económica, sin antes hacer una reforma política.

"La reforma política es tener el estado de derecho, garantizar la propiedad privada y tener un acuerdo con las fuerzas políticas, para empujar reformas y una Constitución clara. De lo contrario, las reformas económicas no van a triunfar.

"La segunda lección es hacer las reformas y no preocuparse de la popularidad en el corto plazo, porque si no se hacen los cambios, el dolor será mucho peor.

"Cuanto más simples son las reformas serán más exitosas. Esa es la tercera lección."

En México no se han dado algunos pasos de ese esquema: la reforma económica que emprendió el entonces presidente Carlos Salinas se hizo sin cambio político, y la Constitución no está ajustada al resultado del 2 de julio de 2000.

La Constitución se tiene que cambiar en el paso de una dictadura a una democracia.

"Leí en los periódicos lo que le pasó al presidente Vicente Fox, quien no pudo ir a un viaje a Estados Unidos y Canadá, para defender los intereses de México.

"Esa es una señal de que la Constitución está un poco fuera de la época."

Tenemos un Poder Legislativo que asumió su autonomía, y en sus discusiones los legisladores se esfuerzan por llegar a consensos que no alcanzan. ¿Qué recomendación le daría a los personajes políticos del país?

Básicamente se necesita una mayoría. Nunca he visto un país en transición donde pueda haber un verdadero consenso de los partidos.

Siempre habrá elementos del pasado que no quieran progresar.

En Rusia nada se hizo prácticamente hasta que en el Dumma ganaron partidos afines a Vladimir Putin, el nuevo presidente, y pudieron pasar una ley fiscal y otras reformas que antes literalmente eran imposibles.



?Nunca habrá consenso?

En México los políticos sueñan con el consenso.

No. Nunca lo van a obtener. Lo principal es que el Presidente aunque su partido no tenga mayoría en el Congreso puede trabajar con otros partidos para impulsar programas afines específicos.

"Puede jugar la política dentro del Congreso. Puede dividir a otros partidos, para que unos apoyen sus políticas. Puede dar algunos consensos, pero el punto final tiene que ser muy claro, aunque tenga que hacer ciertos compromisos."

¿Manejar una estrategia de varias agendas de asuntos públicos?

En teoría es posible formar coaliciones para diversos asuntos: para programas sociales, económicos y políticos.

"Pero en la práctica es muy difícil. Ronald Reagan, presidente de Estados Unidos, quien no tenía una mayoría en el Congreso de su país, fue un mandatario muy exitoso, porque tenía una mayoría de facto.

"A pesar de que su Partido Republicano no tenía la mayoría, había un grupo de demócratas que siempre lo apoyaban en todas las reformas.

"No tenía que construir coaliciones diferentes para distintos temas, pues contaba con un grupo de demócratas conservadores que lo apoyaban en todo.

"Entonces, una reforma se debe impulsar, con el apoyo también de la gente de otros partidos, que van a romper con sus organizaciones, en ocasiones si se trabaja bien con ellos, a fin de que apoyen la causa del Ejecutivo federal.

"Una vez que se logra una reforma, después es muy difícil echarla para atrás. Se tiene que ser muy decisivo y hacerlo temprano."

Dice usted que los cambios tienen que ser simples. ¿Dónde está la sencillez en este tipo de decisiones?

Cuando la idea, el proyecto y la ley es simple y clara es más fácil construir coaliciones.

"Entonces, hay menos intereses creados tratando de imponer sus puntos y comas.

"Cuando es algo simple, que la gente en general puede entender, hay un proceso popular que obliga a los políticos a sentarse y aprobar reformas, aunque no sean afines a sus ideologías.

"Cuando más simple es la reforma, menos corrupción hay, la gente la puede entender y seguir, y más estado de derecho hay."



Después de la caída del Muro

Tras la caída del Muro de Berlín, hecho ocurrido en noviembre de 1989, Estonia se enfiló a la declaración de su independencia de la Unión Soviética.

En el proceso de transición a la economía de mercado, Mart Laar trabajó en formar un bloque político de derecha nacionalista, la Coalición Nacional Pro Patria.

Fue primer ministro de octubre de 1992, al 8 de noviembre de 1994, con Lennart Meri, en la presidencia de la República.

En octubre de 1998, Mart Laar fue electo presidente del Congreso y en marzo siguiente el presidente Meri lo nombró primer ministro para un segundo periodo.

En 2001 pasó por varias tormentas políticas, y en enero pasado renunció al cargo.

 
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