La propuesta de reformas elaborada por la Comisión Anticorrupción del Senado para combatir el tráfico de influencias en el Poder Legislativo "no logra su objetivo", pues acota a los abogados, pero deja abierta la posibilidad de que un legislador obtenga beneficios, por ejemplo, para obtener una concesión o permiso en materia de telecomunicaciones, afirma el senador panista Fauzi Hamdan a través de un análisis jurídico de la iniciativa antes mencionada. Agrega que la intención de retirar automáticamente el fuero a los legisladores que cometan delitos graves desvirtúa la figura del fuero constitucional y dejaría a quienes ejercen la función legislativa a expensas de sus "enemigos políticos".
No obstante, el legislador quien ha sido señalado por senadores como su compañera de bancada Luisa María Calderón, de incurrir en conflicto de intereses al ser abogado litigante avala la propuesta de crear un Registro de Intereses en cada cámara, en el que diputados y senadores tengan la obligación de reportar las actividades que les reportan ingresos.
Cabe recordar que la Comisión Anticorrupción elaboró una propuesta de reformas para especificar las actividades que los legisladores no podrán desempeñar para evitar el conflicto de intereses.
El análisis
Según el análisis realizado por Fauzi Hamdan, la propuesta carece de sustento jurídico y tiene una clara dedicatoria para los legisladores que tienen profesión de abogado y deja fuera otras profesiones que, en todo caso, también podrían beneficiarse por la función legislativa.
"...Podríamos citar el caso de un legislador que sea accionista de una empresa que participe en un procedimiento de licitación pública; el caso de un legislador que, como integrante de la Comisión de Comunicaciones, pretenda obtener para su beneficio o de sus familiares un permiso o concesión en materia de telecomunicaciones, o de un legislador que intervino en la aprobación de una ley y posteriormente promueve un amparo contra dicha ley", puntualiza.
Por ello, el legislador sugiere reformar el artículo 62 constitucional para especificar que "el mandato de diputados y senadores será incompatible con el desempeño de cualquier actividad que implique la existencia de un conflicto de interés directo con la actividad de legislador", en vez de desglosar las actividades prohibidas en la Ley Orgánica del Congreso.
Hamdan Amad rechaza que exista conflicto de interés al desempeñar al mismo tiempo el papel de legislador y abogado, porque el primero aprueba y el segundo hace que éstas se respeten.
Habría conflicto de intereses, puntualiza, si un legislador sin importar su profesión interviene en un procedimiento administrativo, cuando tenga interés personal o familiar.
Asimismo, el presidente de la Comisión de Hacienda del Senado pide a los autores de la propuesta no olvidar que diversas personas acuden a los legisladores para solicitarles asesoría sobre problemas relacionados con actividades administrativas "sin que por ello obtengamos beneficios".
Sobre la propuesta de retirar automáticamente el fuero en caso de que un legislador cometa un delito grave, el senador puntualiza que ello propiciará que los servidores públicos enfrenten "continuamente denuncias temerarias de sus enemigos políticos o personal, poniendo en riesgo la Constitución".
